陜西省應(yīng)急管理廳關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來兩起機械傷害事故的警示通報

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市應(yīng)急管理局，省工貿(mào)重點企業(yè)：
         2月初復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，西安市接連發(fā)生兩起機械傷害亡人事故，給疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。2月26日10時35分許，位于西安市蓮湖區(qū)的西安西電變壓器有限責(zé)任公司危廢庫發(fā)生叉車移動貨架傾倒事故，造成1名工人死亡；3月2日0時56分許，位于西安市高陵區(qū)的陜西博維汽車零部件有限責(zé)任公司發(fā)生液壓機擠壓事故，造成1名工人死亡。

據(jù)初步調(diào)查，兩起事故的主要原因是企業(yè)對疫情防控期間的復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)要求置若罔聞、執(zhí)行不力；對返崗員工開展安全培訓(xùn)不到位；安全管理人員空崗、空班，生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂；少數(shù)地方行業(yè)安全主管部門和綜合監(jiān)管部門受疫情影響，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)重視不夠、心存僥幸、監(jiān)管流于形式。西安市和蓮湖區(qū)、高陵區(qū)行業(yè)安全主管部門及綜合監(jiān)管部門必須痛定思痛、認真反思、深刻檢討；其它各市（區(qū)）應(yīng)汲取教訓(xùn)，自查自檢，加強防范。

為深刻吸取兩起事故教訓(xùn)，警示各級有關(guān)部門提高警惕，改進工作，切實抓好疫情防控期間的安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，現(xiàn)就做好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作再提出以下要求，請務(wù)必認真貫徹落實：

一、清醒認識復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢

針對疫情防控條件下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面各種不可控因素疊加的新情況，各地要嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)關(guān)。既要為復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好服務(wù)，推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，更要堅持安全生產(chǎn)條件達不到不復(fù)工，安全生產(chǎn)措施不落實不復(fù)工的底線，統(tǒng)籌做好兩方面的工作，堅決遏制疫情防控期間盲目復(fù)工、帶病生產(chǎn)、放松管理的問題。嚴(yán)防一哄而起，忙中出錯，給疫情防控工作增加新的困難。

二、疫情防控期間安全生產(chǎn)工作決不能放松

各級應(yīng)急管理部門要把抓好關(guān)鍵時期的安全防范作為重大考驗，堅守崗位、靠前指揮，堅決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。要按照“三個必須”要求，嚴(yán)格落實行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，將疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)同部署同檢查同落實，各司其職、各負其責(zé)、分口把守。各類工貿(mào)企業(yè)要堅持疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓”，切實做到企業(yè)管理力量到位、技術(shù)力量到位、員工安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位，確保疫情防控和安全生產(chǎn)“兩不誤”。

三、堅持問題導(dǎo)向加強安全指導(dǎo)服務(wù)

各級應(yīng)急管理部門要針對洛南縣“2·17”事故、蓮湖區(qū)“2·26”事故、高陵區(qū)“3·2”事故反映出的問題，認真落實省安委辦、省應(yīng)急管理廳關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)“九個必須”的要求，開展“一對一”、“一廠一策”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助指導(dǎo)企業(yè)查問題、找隱患、強弱項、補短板。已發(fā)生亡人事故的企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓，隱患整改和安全防范措施不達標(biāo)不能恢復(fù)生產(chǎn)。其它企業(yè)復(fù)工期間存在一時無法整改的隱患，必須落實管控措施，確保企業(yè)安全基礎(chǔ)條件有足夠的保障，否則不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四、嚴(yán)格落實特殊時期安全管控措施

一要加強安全教育培訓(xùn)。通過線上平臺、微信等對全體員工進行安全知識再培訓(xùn)、再教育，重點培訓(xùn)開工方案、操作規(guī)程、安全規(guī)程、工藝指標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。二要嚴(yán)格安全條件確認。突出對生產(chǎn)重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等安全條件進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。三要堅持領(lǐng)導(dǎo)在崗在位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和專業(yè)技術(shù)人員值班值守制度，強化崗位安全巡查，科學(xué)排班，確保員工隊伍穩(wěn)定。四要強化現(xiàn)場管理。要加強特殊作業(yè)風(fēng)險管控，嚴(yán)格執(zhí)行動火、進入受（有）限空間等特殊作業(yè)安全制度，規(guī)范辦理和審批作業(yè)許可，嚴(yán)格安全檢測分析，落實專人現(xiàn)場監(jiān)護，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包商，杜絕違章指揮、違規(guī)操作。

陜西省應(yīng)急管理廳【陜應(yīng)急〔2020〕40號】

2020年3月3日